В рамках реформування первинної та вторинної ланки змінюється загальна система фінансування. При цьому керівництво медзакладу буде чітко розподілено на менеджерську та медичну роботу.
Заклади охорони здоров’я в організаційно-правовій формі комунальних некомерційних підприємств (КНП) установлюють посадові оклади керівнику та працівникам відповідно до нормативно-правових актів, які регулюють оплату праці на підприємствах, та іншого законодавства, зокрема:
- Господарський кодекс України від 16.01.2003 № 436-IV (ГК);
- Закон України «Про оплату праці» від 24.03.1995 № 108/95-ВР (далі — Закон № 108/95);
- Закон України «Про колективні договори і угоди» від 01.07.1993 № 3356-XII (далі — Закон № 3356);
- Кодекс законів про працю України від 10.12.1971 № 322-VIII (КЗпП);
- постанова КМУ «Про умови і розміри оплати праці керівників підприємств, заснованих на державній, комунальній власності, та об’єднань державних підприємств» від 19.05.1999 № 859 (далі — Постанова № 859);
- постанова КМУ «Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» від 30.08.2002 № 1298 (далі — Постанова № 1298).
Про штатний розпис та колективний договір
Підприємство самостійно визначає свою організаційну структуру, встановлює чисельність працівників і штатний розпис (ч. 3 ст. 64 ГК).
Штатний розпис — внутрішній нормативний документ, де зазначають розміри посадових окладів, доплат і надбавок працівників підприємства. Розміри окладів залежать від положень колективного договору, вимог нормативно-правових актів. Штатний розпис затверджує керівник підприємства.
На всіх підприємствах, які використовують найману працю, власник або уповноважений ним орган укладає колективний договір з трудовим колективом або уповноваженим ним органом. Колективний договір регулює виробничі, трудові та соціальні відносини трудового колективу з адміністрацією підприємства ( ч. 7 ст. 65 ГК).
У колективному договорі встановіть взаємні зобов’язання сторін щодо нормування і оплати праці, форми, системи, розмірів заробітної плати та інших видів трудових виплат — доплат, надбавок, премій тощо (ст. 7 Закону № 3356).
Підприємства, установи, організації самостійно встановлюють у колективному договорі* форми і системи оплати праці, норми праці, розцінки, тарифні сітки, ставки, схеми посадових окладів, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат.
* З дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною та галузевими (регіональними) угодами.
Якщо колективний договір на підприємстві, в установі, організації не укладено, власник або уповноважений ним орган зобов’язаний погодити ці питання з виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником), що представляє інтереси більшості працівників, а у разі його відсутності — з іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (ч. 2 ст. 97 КЗпП; ч.1 ст. 15 Закону № 108/95).
Про умови оплати праці медичного директора та заступників
Посадові оклади медичного директора та заступників директора також визначайте у колективному договорі КНП.
Наприклад, встановіть посадові оклади медичному директору, заступникам директора на 5—15% нижче від посадового окладу їхнього керівника.
Про умови оплати праці генерального директора КНП
Щодо керівників (генеральних директорів) КНП, то визначення умов і розмір оплати праці керівників підприємств, заснованих на державній, комунальній власності, належить до державного регулювання і вони встановлюються КМУ (ч. 1 ст. 8 Закон № 108/95). Таким актом є Постанова № 859.
У Постанові № 859 наведено всі види виплат керівникам підприємств, заснованих на комунальній власності.
Будь-які інші види надбавок, доплат, премій, які є у колективному договорі, але яких не наведено у Постанові № 859, керівникам державних і комунальних підприємств не виплачують (лист Мінсоцполітики від 04.09.2017 № 202/0/103-17).
Керівники місцевих органів виконавчої влади та органи місцевого самоврядування укладають контракти з керівниками КНП, тож вони і визначають умови оплати праці директорів КНП (п. 1 Постанови № 859).
Розмір посадового окладу керівника КНП залежить від:
- середньооблікової чисельності працівників в еквіваленті повної зайнятості за рік;
- вартості активів підприємства або чистого доходу від реалізації товарів (робіт, послуг) за даними останньої річної фінансової звітності.
Якщо є змога застосувати два і більше розмірів посадового окладу керівника закладу, використовують найвищий із допустимих розмірів посадових окладів.
Коли наймають керівника закладу, з ним укладають договір (контракт), в якому визначають строк найму, права, обов’язки і відповідальність керівника, умови його матеріального забезпечення, умови звільнення його з посади, інші умови найму за погодженням сторін (ч. 4 ст. 65 ГК).
Посадові оклади керівника (генерального директора) КНП установлюють в контракті згідно з Постановою КМУ № 859, а медичного директора та заступників відповідно до колективного договору
Керівники місцевих органів виконавчої влади та органи місцевого самоврядування визначають умови оплати праці за контрактом за угодою сторін. Враховують і вимоги законодавства, і умови колективного договору (ст. 20 Закону № 108/95).
Отже, посадові оклади керівника (генерального директора) КНП установлюють в контракті згідно з Постановою КМУ № 859, а медичного директора та заступників відповідно до колективного договору.
Звертаємо увагу, що так установлюйте посадові оклади у разі, коли КНП вже не утримується повністю з місцевого бюджету, а уклав договір з НСЗУ та отримує фінансування у межах договору про медичне обслуговування населення.
Про посадові оклади в КНП, яке повністю фінансується з бюджету
Якщо заклад охорони здоров’я ще не уклав договору з НСЗУ та повністю фінансується з бюджету за рахунок медичної субвенції та місцевих програм, посадові оклади працівникам установлюйте, як для бюджетних установ.
Умови оплати праці працівників бюджетних установ визначає КМУ (ч. 2 ст. 8 Закону № 108/95).
Посадові оклади працівників КНП, зокрема й медичного директора та заступників директора, визначайте відповідно до Постанови № 1298.
Схему посадових окладів (тарифних ставок) працівників бюджетних установ формуйте на основі:
- мінімального розміру посадового окладу (тарифної ставки), встановленого КМУ;
- міжпосадових (міжкваліфікаційних) співвідношень розмірів посадових окладів (тарифних ставок) і тарифних коефіцієнтів.
Мінімальний посадовий оклад (тарифну ставку) встановлюйте у розмірі, не меншому за прожитковий мінімум, встановлений для працездатних осіб на 1 січня календарного року (ст. 6 Закону № 108/95).
Комментировать