Утворено ДУ «Центр громадського здоров’я Міністерства охорони здоров’я України»

Утворено ДУ «Центр громадського здоров’я Міністерства охорони здоров’я України»

31 травня 2016 р. Міністерство охорони здоров’я України заре­єструвало в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань Державну установу «Центр громадського здоров’я Міністерства охорони здоров’я України» (далі — Центр).

Новоутворений Центр стане науково-практичною установою медичного профілю, що здійснюватиме функції із забезпечення збереження й укріплення здоров’я населення, проведення соціально-гігієнічного моніторингу захворювань, епідеміологічного нагляду та біологічної безпеки, здійснення групової та популяційної профілактики захворюваності, боротьби з епідеміями та стратегічного управління з питань громадського здоров’я.

Діяльність Центру громадського здоров’я має забезпечити реалізацію 10 основ­них оперативних функцій громадського здоров’я, серед яких: здійснення епіднагляду та оцінка стану здоров’я і благополуччя населення, моніторинг та реагування на небезпеки для здоров’я, у тому числі при надзвичайних ситуаціях, забезпечення стратегічного керівництва в інте­ресах здоров’я і благополуччя в галузі охорони здоров’я.

Основне завдання Центру громадського здоров’я — розвиток системи громадського здоров’я та формування стійкої системи епідеміологічного нагляду в Україні, а саме: попередження й контроль інфекційних хвороб (ВІЛ/СНІД, туберкульоз, грип, поліомієліт, гепатити та ін.), підвищення готовності до ризику спалахів високопатогенних захворювань, попередження та контроль неінфекційних хвороб, пропагування здорового способу життя, визначення основних детермінант здоров’я та проблем в галузі охорони здоров’я, здійснення оцінки ризиків, лабораторних досліджень, прогнозування, забезпечення ресурсів для реагування у випадку надзвичайних ситуацій, пов’язаних зі здоров’ям (наприклад епідемія) тощо.

У зв’язку зі створенням Центру 1 червня під час засідання Уряду прийнято розпорядження «Про перерозподіл деяких видатків Державного бюджету, передбачених Міністерству охорони здоров’я України на 2016 рік», таким чином буде виділено кошти для забезпечення здійснення функцій, покладених на Центр. Наразі текст урядового розпорядження не оприлюднено, тому про яку суму йде мова, невідомо.

Нагадаємо, що згідно з наказом МОЗ України від 18.09.2015 р. № 604 Центр є правонаступником 9 закладів, установ та підприємств, що припиняють свою діяльність згідно із даним наказом. Цим же документом затверджено Статут державної установи. Обов’язки директора Центру виконує Наталія Нізова, директор ДУ «Український центр контролю за соціально небезпечними хворобами Міністерства охорони здоров’я України», яка реорганізується.

Крім того, реорганізуються 33 державних підприємства та установи Державної санітарно-епідеміологічної служби України (далі — Держсанепідслужба) шляхом їх приєднання до Центру.

Ще наприкінці 2014 р. Професійна спілка працівників охорони здоров’я України звернулася до Окружного адміністративного суду міста Київ із адміністративним позовом до Уряду, у якому просила визнати незаконною частину абзацу 2 п. 1 постанови КМУ від 10 вересня 2014 р. № 442 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» (стосовно реорганізації Держсанепідслужби), викликаним необхідністю забезпечити соціальні гарантії медичних працівників цього органу.

Київський апеляційний адміністративний суд задовольнив позов і постановив визнати протиправним та скасувати абзац 2 п. 1 постанови № 442 в частині реорганізації Держсанепідслужби. Рішення суду набуло чинності з моменту оголошення — 8 лютого 2016 р.

У березні цього року питання створення Центру розглядалося під час одного із засідань Комітету Верховної Ради України з питань охорони здоров’я (далі — Комітет). Тоді народні депутати України — члени Комітету ухвалили рішення направити звернення до Президента України та Уряду про необхідність забезпечення негайного виконання рішення Київського апеляційного адміністративного суду та скасування наказу МОЗ України № 604, а також звернутися до Генеральної прокуратури України стосовно порушення вимог Законів України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» від 24 лютого 1994 р. № 4004-XII та «Про захист населення від інфекційних хвороб» від 06.04.2000 р. № 1645-ІІІ під час ухвалення постанови КМУ № 442 в частині реорганізації Держсанепідслужби. Однак чи були направлені звернення Комітету до керівництва держави з приводу цього питання, невідомо.